財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在2015年1月26日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對電池涂料征收消費(fèi)稅的通知》指出:“自2015年2月1日起,將對各類電池征收消費(fèi)稅(部分電池免征),在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收,適用稅率均為4%。”“鉛蓄電池自2016年1月1日起征收。”
消費(fèi)稅主要針對國家不鼓勵(lì)或限制的行業(yè),通過財(cái)稅手段達(dá)到宏觀調(diào)控的效果,具有一定的懲罰性。相關(guān)部門認(rèn)為,電池中包含污染環(huán)境和危害人體健康的重金屬和電解液,在生產(chǎn)、回收過程中對環(huán)境污染嚴(yán)重,且耗費(fèi)大量礦產(chǎn)資源,故應(yīng)征收消費(fèi)稅。
鉛蓄電池中確實(shí)有重金屬鉛和電解液等成份,但這并不意味著電池產(chǎn)品本身是污染產(chǎn)品,更不意味著生產(chǎn)企業(yè)就是污染企業(yè)。
長期以來,國家一直高度重視鉛蓄電池的安全生產(chǎn)和鉛污染防治工作,鉛蓄電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染已經(jīng)得到有效控制。特別是環(huán)保部在2011年開展專項(xiàng)整治以來,鉛蓄電池行業(yè)以整治促調(diào)整,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型,通過“整治提升一批,搬遷入園一批,關(guān)停淘汰一批”,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成效明顯。以浙江省為例,通過環(huán)保整治,共關(guān)停鉛蓄電池企業(yè)224家,占原有企業(yè)總數(shù)的82.1%。現(xiàn)有通過環(huán)保核查的企業(yè)全部搬入產(chǎn)業(yè)園區(qū),響應(yīng)國家提倡的“節(jié)能、降耗、減污、增效”的政策,全面推行清潔生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中推行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新,引入全自動(dòng)密閉生產(chǎn)線等。環(huán)保監(jiān)測證明顯示,企業(yè)周邊及工業(yè)集中區(qū)的水、氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)保要求。浙江省蓄電池龍頭企業(yè)天能集團(tuán)成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)、國家首批產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)。